主页 > 环境监控平台 > 文章列表

株洲市划下生态环境保护六道“硬杠杠”

发布日期:2022-05-12 13:45   来源:未知   阅读:

  生态环境质量未达到要求且持续恶化的,一律实行区域限批; 无证排污、超标排污且整改不到位的,一律依法停产整治

  株洲日报讯(全媒体记者/廖明 通讯员/崔林) 生态环境保护,需要构建起各级各部门齐抓共管的“大环保”格局。5月9日,我市出台《关于实施生态环境保护六条硬性措施的通知》(以下简称《通知》),西安地质调查中心常宁基地实验测试大楼超净实验力求生态环境保护“党政同责、一岗双责、终生追责”和“三管三必须”在各级各部门落实落地。

  纵观各级政府部门的相关文件,用“硬性措施”行文的并不多见。《通知》的出台和下发,彰显着我市生态环境保护的态度和决心。那么,《通知》里的六条硬性措施,到底硬在哪里?

  株洲市生态环境委员会相关负责人介绍,生态环境保护重点在地方。因此,《通知》第一条即明确,将党政领导干部履行生态环境保护职责情况,纳入市委对市直部门和下级党委政府巡察、审计内容,列入各级领导班子及成员年度考核、目标责任考核、绩效考核和组织部门干部推荐考察内容,干部推荐考核应事先征求同级生态环境保护部门意见。

  对出现重大失职失责行为,导致株洲被全国文件通报批评、中央生态环境警示片曝光或中央主流媒体曝光,造成严重不良影响的领导干部,依规依纪依法启动问责程序。

  这也就意味着,党政领导干部在生态环境保护方面的履职尽责情况,成为各级领导班子及成员年度考核、目标责任考核、绩效考核以及干部推荐考核的重要衡量标准,事关位子、帽子和票子。

  《通知》第二条明确,辖区生态环境质量未达到要求且持续恶化的,一律采取措施严肃处理,坚决压实生态环境质量属地主体责任,确保生态环境质量“只能变好不能变差”。

  从大的方面来看,《通知》指出,辖区年度空气质量、地表水环境质量未到达国家、省考核要求或未达标且恶化的,一律实行区域限批(除民生、环保基础设施和节能减排项目外)。

  区域限批,对地方来说,是难承其重的“大杀器”,如果被区域限批,则意味着限批区域内,将被停止受理建设项目环评审批和安排专项资金,相当于按下了发展的“暂停键”。

  从空气质量来看,《通知》明确,PM2.5年均浓度同比上升且在5%以内的县市区,全市通报批评,并约谈党委、政府分管领导;PM2.5年均浓度同比上升幅度超过5%的,约谈党委、政府主要领导。

  对国家省控断面当月水质同比上年下降1个类别(达到Ⅱ类水质除外)或水环境质量恶化程度超过5%的县市区,全市通报批评,并约谈政府分管负责人;同比下降2个类别及以上,或连续2个月下降超过3%的,全市通报批评,并约谈党委、政府主要领导;当月水质为Ⅴ类或劣Ⅴ类的,全市通报批评,视情况对党委政府主要领导和分管领导启动问责程序。

  《通知》的前五条硬性措施,主要针对的是地方党委政府以及市直主管部门,最后一条则对准企业,明确对严重环境违法行为,一律依法从重处罚,倒逼企业生态环境保护主体责任的落实。

  第六条“硬性措施”,对一律依法从重处罚的行为进行了明确,即环境违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任。对企业环保设施不正常运行,拒不整改或整改不到位,引起不良社会反响的环境违法行为,一律依法从重处罚,对建设项目未批先建且不符合产业要求的,一律依法停止建设,并责令恢复原状;对无证排污、超标排污且整改不到位的,一律依法停产整治,情节严重的一律报经有批准权限的人民政府批准后责令停业、关闭。